División De Desarrollo Institucional g e r e n c i a PAGE 2 R-DI-CR-08-2005 20 de octubre, 2005 RESOLUCION R-DI-CR-08-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Desarrollo Institucional. San José, a las quince horas del veinte de octubre del dos mil cinco. Recurso de revocatoria, apelación subsidiaria y nulidad concomitante contra el informe No. INF-DI-CR-22/2005 emitido por la División de Desarrollo Institucional, interpuesto por el señor Rodrigo Arias Camacho, mediante el memorial No. R.357 de fecha 30 de junio del 2005, recibido en esta Contraloría el 6 de julio siguiente, en calidad de Rector de la UNED y en atención a lo acordado por el Consejo Universitario en el inciso 11), artículo III de la sesión 1768-2005, celebrada el 1 de julio del 2005. RESULTANDO: 1. Mediante oficio AI-116-2004, dirigido a la Contraloría General de la República, el Auditor Interno de la Universidad Estatal a Distancia comenta la divergencia de criterio surgida entre el Consejo Universitario y esa instancia en relación con el informe de auditoría No. X-16-2003-06, titulado “Estudio sobre el nombramiento de Jefes y Directores” en la UNED, y señala que “si el Consejo Universitario no remite a la Contraloría General el asunto en conflicto, les solicito que se acepte el presente oficio como una solicitud de esta Auditoría para que dicho trámite se lleve a cabo”. Con oficio No. AI-119-2004 y ya transcurrido el plazo de ocho días hábiles que establece el artículo 38 de la Ley General de Control Interno —en adelante LGCI—, dicho Auditor Interno señala que “Tal como lo previo esta Auditoría en la nota AI-116-2004, ... el Consejo Universitario de la Universidad Estatal a Distancia no cumplió con el artículo 38” de la LGCI y que considera “que este conflicto debería ser dirimido por el Contralor General de la República”. 2. El Órgano Contralor mediante oficios Nos. 12053, 12058 y 14359 solicitó al Consejo Universitario y a la Auditoría ...

División de Desarrollo Institucional G E R E N C I A PAGE División de Desarrollo Institucional G E R E N C I A DDI-117 (12245) 7 5 de octubre, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 12445 5 de octubre, 2005 DDI-117 Máster Rodrigo Arias Camacho Presidente CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE) Máster Jorge Mora Alfaro Presidente SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (SINAES) Estimados señores: Asunto: Respuesta a planteamiento de incrementar la jornada laboral del personal de la Auditoría Interna de CONARE y de dotar a esa auditoría de una plaza adicional, y a solicitud de eximir a SINAES de tener su propia auditoría interna Esta Contraloría General se refiere al planteamiento realizado por el CONARE mediante oficio N° CNR-401-05 de 23 de agosto de 2005, de incrementar la jornada laboral del personal de la Auditoría Interna de ese Consejo y dotarla de una plaza adicional a partir del período 2006. Asimismo, a la solicitud consignada en el documento adjunto al oficio N° SINAES-221-2005 del 28 de mayo del presente año, en el cual el Consejo de ese Sistema solicita que a SINAES se le exima de poseer su propia unidad de auditoría interna, y que se le mantenga bajo el ámbito de fiscalización de la auditoría interna del CONARE. 1. Sobre el incremento en la jornada laboral del personal de auditoría interna del CONARE y la creación de una plaza adicional para esa auditoría Mediante oficio N° CNR-401-05 de 23 de agosto del año en curso, el Máster José Andrés Masís, Director de OPES, somete a consideración de esta Contraloría General un planteamiento sobre el incremento de la jornada laboral del personal de la Auditoría Interna del CONARE, que básicamente consiste en ampliar la jornada laboral de su auditor interno y asistente de auditoría de medio tiempo a tiempo completo, y en crear una plaza de tiempo completo para un Profesional 1 para esa Audit ...

División de Desarrollo Institucional G E R E N C I A PAGE División de Desarrollo Institucional G E R E N C I A Lic. Víctor Segura López 2 5 de octubre, 2005 C.O.N.A.R.E. DDI-115 Al contestar refiérase al oficio Nº 12309 5 de octubre, 2005 DDI-115 Licenciado Víctor Segura López Auditor Interno CONSEJO NACIONAL DE RECTORES Edificio Frankling Chang D., De la Embajada Americana 1.3 km al Norte, Pavas, San José Estimado señor: Asunto: Competencia y recursos de la Auditoría Interna de CONARE para fiscalizar FUNCENAT y legalidad del Convenio CONARE-FUNCENAT. No sin antes ofrecer disculpas por la dilación, seguidamente se atiende solicitud planteada por esa Auditoría mediante oficios Nos. Aud-026-2004 y Aud-011-2005, en los cuales se requiere la opinión de esta Contraloría General sobre la cláusula del “Convenio marco de cooperación suscrito entre el Consejo Nacional de Rectores y la Fundación Centro de Alta Tecnología”, suscrito entre el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y la Fundación Centro de Alta Tecnología (FUNCENAT), en la cual se establece que la Auditoría Interna de CONARE debe revisar la administración y contabilidad de los fondos públicos trasladados a dicha Fundación. Además, en dicha consulta, menciona usted que considera muy difícil realizar tales funciones en forma oportuna, debido a que esa Auditoría Interna cuenta solo con dos funcionarios de medio tiempo (auditor y asistente), con una jornada de 18,75 horas semanales, y a que se ha aumentado el número de actividades de la institución a raíz de un incremento en el presupuesto. Cabe señalar que, para dar debida atención a su memorial, se solicitó criterio a lo interno de este Órgano Contralor sobre la legalidad del citado convenio. Al respecto, se aprovecha la ocasión para hacer referencia a ese criterio, a fin de que esa Auditoría Interna tome las acciones correspondientes según sus competencias. Asimismo, en lo que respecta a la Administración, dicho criterio se ...

División De Desarrollo Institucional g e r e n c i a PAGE 2 Nombre xx de diciembre, 2004 Institución Oficio DI-XX Al contestar refiérase al oficio Nº 10136 24 de agosto, 2005 DDI-88 Licenciado Álvaro Borbón Flores Secretario Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL PARA INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe No. INF-DI-CR-28/2005 relativo al concurso público No. 01-2005 realizado para nombrar al (a la) Auditor (a) Interno (a) del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas. Con la solicitud de que lo haga de conocimiento del Consejo Director del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas, en atención a lo requerido en los oficios Nos. 1-246-2005 y 1-247-2005, se remite el informe No. INF-DI-CR-28/2005 relativo al concurso público No. 01-2005 para el nombramiento del (de la) Auditor (a) Interno (a) de esa Institución, para el cual se otorga la correspondiente aprobación y se dispone lo pertinente. También, se procede a la devolución del respectivo expediente que consta de 8 tomos y de 2466 folios. Atentamente, Lic. Norman Villalobos Martínez, MAI. Gerente NVM/Mra* Anexo: Informe No. INF-DI-CR-28/2005, Expediente aportado Ci: Lic. Javier Masís Figueroa , Gerente del Área de Servicios Educación-DFOE Archivo Central (2) Copiador NI: 11687, 14577, 14581 y 15002 del 2005 · Informe u oficio sobre proceso de nombramiento de auditor interno Artículo 31 LGCI Gestión # 2005003351-1 T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica ] ...

INF-DI-CR-28/2005 9 INF-DI-CR-28/2005 DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACIÓN SUPERIORES INFORME -ARTICULO 31 DE LA LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO- RELATIVO AL CONCURSO PÚBLICO No. 01-2005 REALIZADO POR EL CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS PARA NOMBRAR AUDITOR (A) INTERNO (A) 1. INTRODUCCIÓN 1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO Mediante oficio No. 1-247-2005 suscrito por el Lic. Álvaro Borbón Flores, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas —en adelante CONICIT—, se remitió el expediente con la información y la documentación acerca del Concurso Público No. 01-2005 realizado para seleccionar el (la) auditor (a) interno (a) de esa Institución, e indica que la gestión se realiza con el propósito de que esta Contraloría General estudie el proceso y resuelva al respecto, todo de conformidad con lo dispuesto por el artículo 31 de La Ley General de Control Interno No. 8292, según consta en el acuerdo tomado por el Consejo Director del CONICIT en el artículo IV de la sesión No. 1735, celebrada el 23 de mayo del 2005. 1.2 OBJETIVO Y ALCANCE DEL ESTUDIO El objetivo del presente estudio es dar cumplimiento a lo estipulado en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, respecto del concurso público No. 01-2005 para nombrar al (a la) auditor (a) interno (a) del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas, lo anterior de conformidad con las Leyes aplicables, los Lineamientos para la descripción de las funciones y los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, publicados en La Gaceta 205 del 24 de octubre de 2003, los principios y normas generales aplicables a un concurso público y las reglas establecidas por la Institución. El artículo 31 antes citado establece: ”El jerarca nombrará por tiempo ind ...

División De Desarrollo Institucional g e r e n c i a PAGE 2 Nombre xx de junio, 2005 Institución Oficio DI-XX Al contestar refiérase al oficio Nº 07400 24 de junio, 2005 DDI-68 Señores Consejo Universitario UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Carretera a Sabanilla de la Farmacia La Paulina 200 este, Edificio B, Segundo Piso Estimados señores: Asunto: Remisión del informe del estudio especial sobre la divergencia de criterio entre el Consejo Universitario y la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia, en relación el documento titulado “Estudio sobre nombramiento de Jefes y Directores” Se remite para los efectos correspondientes, el informe Nº DI-CR-22/2005 preparado por esta Contraloría General de la República y titulado “Informe relativo al estudio especial sobre un presunto conflicto —articulo 38 Ley General de Control Interno— relacionado con el documento emitido por la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia denominado ‘Estudio sobre nombramiento de Jefes y Directores’”, el cual contiene disposiciones para ese Consejo Universitario. Atentamente, Lic. Norman Villalobos Martínez, MAI. Gerente OGMD/NVM/Mra* Ci Copiador NI: 15543, 16392, 16550, 22938, 23591, 26850 y 27419 todos del año 2004 Relacionados: DAGJ-1867-2004 y DAGJ-0836-2005 · Oficios de remisión de informes T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica ] ...

División De Desarrollo Institucional g e r e n c i a PAGE 2 Nombre xx de junio, 2005 Institución Oficio DI-XX Al contestar refiérase al oficio Nº 07397 24 de junio, 2005 DDI-67 Licenciado José Enrique Calderón Solano Auditor Interno UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Carretera a Sabanilla de la Farmacia La Paulina 200 este, Edificio B, Segundo Piso Estimado señor: Asunto: Remisión del informe del estudio especial sobre la divergencia de criterio entre el Consejo Universitario y la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia, en relación con el documento titulado “Estudio sobre nombramiento de Jefes y Directores” Se remite para los efectos correspondientes, el informe Nº DI-CR-22/2005 preparado por esta Contraloría General de la República y titulado “Informe relativo al estudio especial sobre un presunto conflicto —articulo 38 Ley General de Control Interno— relacionado con el documento emitido por la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia denominado ‘Estudio sobre nombramiento de Jefes y Directores’”, el cual contiene disposiciones para esa Auditoría Interna. Atentamente, Lic. Norman Villalobos Martínez, MAI. Gerente OGMD/NVM/Mra* Ci Copiador NI: 15543, 16392, 16550, 22938, 23591, 26850 y 27419 todos del año 2004 Relacionados: DAGJ-1867-2004 y DAGJ-0836-2005 · Oficios de remisión de informes T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica ] ...

Informe No. INF-DI-CR-22/2005 Informe No. INF-DI-CR-22/2005 23 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL INFORME RELATIVO AL ESTUDIO ESPECIAL SOBRE UN PRESUNTO CONFLICTO —ARTÍCULO 38 LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO— RELACIONADO CON EL DOCUMENTO EMITIDO POR LA AUDITORÍA INTERNA DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA DENOMINADO “ESTUDIO SOBRE NOMBRAMIENTO DE JEFES Y DIRECTORES” 1. INTRODUCCION 1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO El estudio especial se realizó en respuesta a la solicitud planteada por la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia mediante los oficios Nos. AI-116-2004 y AI-119-2004, para que esta Contraloría General dirima lo que según esa petición se configura como un conflicto al tenor de lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley General de Control Interno –en adelante LGCI—, relacionado con el documento emitido por dicha Auditoría denominado “Estudio sobre nombramiento de Jefes y Directores”. 1.2 OBJETIVO Y ALCANCE El objetivo del estudio es analizar y disponer lo que corresponda sobre la referida solicitud planteada por la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), de conformidad con la normativa legal y técnica aplicable. Con ese propósito, el alcance del estudio se constriñó a valorar el eventual conflicto entre la Administración y la Auditoría Interna en el caso específico que nos ocupa, para lo cual se analizará la información proporcionada por la Auditoría Interna de la UNED mediante los oficios números AI-116-2004 del 20 de julio, AI-119-2004 del 6 de agosto y AI-129-2004 del 19 de octubre, todos del año 2004; así como la documentación remitida por el Consejo Universitario mediante los oficios números C.U.-2004-406 del 3 de agosto, C.U.-620-2004 del 26 de octubre, C.U.-2004-725 de 26 de noviembre y C.U.-2004-745 de 2 de diciembre, todos del año 2004. 1.3 ANTECEDENTES Seguidamente se resumen los principales antecedentes relacionados con la divergencia surgida entre la Auditoría Interna y el C ...

División de Desarrollo Institucional GERENCIA PAGE División de Desarrollo Institucional GERENCIA 6 Lic. Alvaro Borbón Flores 21 de abril, 2005 Lic. Alberto Espinoza Espinoza DDI-39 (CONICIT) Al contestar refiérase al oficio Nº 04421 21 de abril, 2005 DDI-39 Licenciado Álvaro Borbón Flores Secretario Ejecutivo Licenciado Alberto Espinoza Espinoza Funcionario Auditoría Interna CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS (CONICIT) Estimados señores: Asunto: Potestades de un funcionario de la auditoría interna en caso de vacancia de la plaza de jefatura y proceso de nombramiento del auditor interno del CONICIT Con instrucciones superiores, se da respuesta al oficio número 4-04-2005 del 1º de febrero de 2005, mediante el cual el Asistente de Auditoría del CONICIT, Lic. Alberto Espinoza Espinoza, solicita criterio de esta Contraloría General respecto de si en esa calidad de asistente, puede rendir informes a la Contraloría General o al Consejo Director del CONICIT, y si puede emitir criterios con relación a asuntos propios de la Auditoría. Asimismo, se aprovecha esta ocasión para hacer referencia a lo planteado en la nota Nº Ref. 1-112-2005 del 2 de marzo de este año, remitida por el Lic. Álvaro Borbón Flores, Secretario Ejecutivo de ese Consejo, relacionada con el procedimiento de nombramiento del Auditor Interno del CONICIT. En primer término, sobre lo consultado mediante el referido oficio 4-04-2005, téngase presente que: · El Asistente de la Auditoría Interna del CONICIT tiene actualmente, limitada su competencia respecto de la comunicación de los resultados producto de estudios de fiscalización, la formulación de observaciones por asesorías, así como de la labor de advertencia de aquellos hechos o situaciones que sean de su conocimiento, debido a que la conducción de tales competencias deben recaer en el Auditor Interno, como titular de la unidad, a efecto de que l ...

División De Desarrollo Institucional g e r e n c i a PAGE 2 Lic. José Miguel Corrales Bolaños 18 de abril, 2005 Asamblea Legislativa Oficio DDI-XX Al contestar refiérase al oficio Nº 04334   20 de abril, 2005 DDI-36   Señor José Miguel Corrales Bolaños Diputado ASAMBLEA LEGISLATIVA     Estimado señor:   Asunto:     Respuesta a incidente de nulidad absoluta interpuesto  contra aspectos propios  de la Licitación Internacional de la Revisión Técnica Vehicular   Me refiero a su oficio DDJMC-1639-2004, mediante el cual interpone Incidente de Nulidad Absoluta contra el cartel de licitación internacional de la Revisión Técnica Vehicular y en el que solicita declarar lo siguiente: 1) Que el contrato firmado con la empresa RITEVE es absolutamente nulo y 2) que se realice una investigación interna de todos los funcionarios de esta Contraloría que participaron en el refrendo del mencionado contrato así  como sentar la responsabilidad al tenor de los artículos 191 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública.   Sobre el particular, me permito adjuntarle el oficio de la Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de esta Contraloría N° DI-AA-0607 del 29 de marzo del año en curso, que comparte esta Gerencia, y en el que se concluye, con respecto de lo solicitado, que no se encuentra vicio de nulidad evidente y manifiesto en los cuestionamientos formulados, por lo que no hay mérito que sustente la apertura de un procedimiento administrativo. Atentamente,     Lic. Norman Villalobos Martínez, MAI. Gerente /Mra* Ci:           Licda. Marta Acosta Zúñiga, Contralora General a.í.                                 Lic. Manuel Corrales Umaña, Jefe, Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones NI: 28300, 26738-2004, 2970-2005. ? Criterios y dictámenes T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31-20/296-5687 S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José Costa Rica T: (506)220-3120 E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506)220-31- ...